Paul KirbyEurópa digitális szerkesztője
Az Európai Unió vezetői kétnapos brüsszeli tárgyalásba kezdtek azzal a kulcsfontosságú döntéssel, hogy kölcsönadjanak-e Ukrajnának több tízmilliárd eurós orosz vagyont katonai és gazdasági szükségleteinek finanszírozására.
Oroszország 210 milliárd eurós (185 milliárd font; 245 milliárd dollár) európai uniós eszközeinek nagy része a belgiumi székhelyű Euroclear vállalatnál van, és eddig Belgium és a blokk néhány tagja azt nyilatkozta, hogy ellenzik a készpénz felhasználását.
Finanszírozási fellendülés nélkül Ukrajna pénze hónapokon belül elapad.
Egy európai kormányzati tisztviselő „óvatosan optimistának, nem túlzottan optimistának” jellemezte magát a megállapodás megkötését illetően. Oroszország óva intette az EU-t a pénzük felhasználásától.
Keresetet nyújtott be az Euroclear ellen a moszkvai bíróságon, hogy visszaszerezze a pénzét.
A brüsszeli csúcs döntő pillanatban jön.
Donald Trump amerikai elnök kijelentette, hogy a háború befejezéséről szóló megállapodás – amely Oroszország 2022 februári teljes körű Ukrajna inváziójával kezdődött – „közelebb van, mint valaha voltunk”.
Bár Oroszország nem reagált a legutóbbi békejavaslatra, a Kreml ragaszkodott ahhoz, hogy az európai vezetésű többnemzetiségű haderőterv Ukrajnával szemben elfogadhatatlan.
Vlagyimir Putyin elnök szerdán világossá tette Európával kapcsolatos érzelmeit, amikor azt mondta, hogy a kontinens a „teljes bomlás” állapotában van, és hogy az „európai disznó” – Ukrajna európai szövetségeseinek lekicsinylő leírása – abban reménykedik, hogy hasznot húzhat Oroszország bukásából.
Az Európai Bizottság – az EU végrehajtó ága – mintegy 90 milliárd euró (79 milliárd font) kölcsönadást javasolt Kijevnek a következő két évben – az Európában található 210 milliárd eurós orosz vagyonból.
Ez körülbelül kétharmada annak a 137 milliárd eurónak, amelyet Kijev várhatóan kap 2026 és 2027 között.
Az EU eddig készpénzből származó kamatot adott át Ukrajnának, de készpénzt nem.
„Kritikus időszak ez Ukrajna számára a háború jövő évi folytatására” – mondta a finn kormány egyik tisztviselője a BBC-nek. „Természetesen vannak béketárgyalások, de ez lehetőséget ad Ukrajnának arra, hogy kijelentse: „Nem vagyunk kétségbeesve, és megvannak az alapok a háború folytatásához”.
Ursula von der Leyen, a Bizottság főnöke azt mondta, hogy ez a háború költségeit is növeli Oroszország számára.
Oroszország felhalmozott vagyona nem az egyetlen választási lehetőség az EU vezetői számára. Egy másik, Belgium által támogatott ötlet az EU nemzetközi piacokon történő hitelfelvételén alapul.
Ehhez azonban egyhangú szavazás kellene, és Orbán Viktor egyértelművé tette, nem enged több uniós pénzt Ukrajnának.
Ukrajna számára az előttünk álló órák döntőek, és várhatóan Volodimir Zelenszkij elnök is részt vesz az EU-csúcson.
A brüsszeli találkozó előtt az EU vezetői hangsúlyozzák a döntés fontosságát.
„Tudjuk a sürgősséget. Akut. Mindannyian érezzük. Mindannyian látjuk” – mondta von der Leyen az Európai Parlamentben.
Friedrich Merz német kancellár vezette az orosz vagyon felhasználását, és a csúcs előestéjén azt mondta a Bundestagnak, hogy „egyértelmű jelzést” küld Moszkvának, hogy értelmetlen a háború folytatása.
Az EU tisztviselői biztosak abban, hogy szilárd jogi alapjuk van az orosz vagyonbefagyasztás alkalmazásához, de Bert de Weaver belga miniszterelnök egyelőre nincs meggyőződve.
Védelmi minisztere, Theo Franken a tárgyalások előtt arra figyelmeztetett, hogy Euroclear készpénz kölcsönadása nagy hiba lenne.
Magyarországot tekintik a lépés legnagyobb ellenzőjének, és a csúcs előtt Orbán miniszterelnök és környezete azt is javasolta, hogy a befagyasztott vagyonterv kerüljön le a csúcstalálkozó napirendjéről. Az Európai Bizottság egyik tisztviselője hangsúlyozta, hogy nem, és ez a csúcson részt vevő 27 tagállam dolga lesz.
A szlovák Robert Fico is ellenzi az orosz források felhasználását, ha az azt jelenti, hogy a pénzt inkább fegyverbeszerzésre, mint újjáépítési célokra fordítják.
Amikor végül megtörténik a fő szavazás, ahhoz a tagállamok körülbelül kétharmados többsége szükséges. Bármi is történik, Antonio Costa, az Európai Tanács elnöke megfogadta, hogy nem megy túl a belgák fején.
„Nem fogunk Belgium ellen szavazni” – mondta az RTBF belga közszolgálati műsorszolgáltatónak. „Továbbra is nagyon szorosan együttműködünk a belga kormánnyal, mert nem akarunk olyasmit jóváhagyni, ami esetleg Belgium számára nem elfogadható.”
Belgium is tisztában lesz azzal, hogy a Fitch hitelminősítő intézet negatív figyelő alá helyezte az Euroclear-t, részben azért, mert az Európai Bizottság orosz eszközök felhasználására vonatkozó terve „alacsony” jogi kockázatot jelent mérlegére. Az Euroclear vezérigazgatója is óva intett a tervtől.
A finn tisztviselő hozzátette: „Természetesen még mindig sok akadály és akadály van az úton. Meg kell találnunk a módját, hogy reagáljunk Belgium aggályaira.” „Együtt állunk Belgiummal. Együtt fogunk megoldást találni annak biztosítására, hogy az összes kockázatot a lehető legjobban ellenőrizni lehessen.”
Azonban nem Belgium az egyetlen ország, ahol kétségek merülnek fel, és a többséget nem lehet megerősíteni.
Giorgia Meloni olasz miniszterelnök azt mondta az olasz parlamenti képviselőknek, hogy „ha szilárd a jogi alap” – jóváhagyja a megállapodást.
„Ha ennek a kezdeményezésnek a jogi alapja nem szilárdul meg, akkor átadjuk Oroszországnak az első igazi győzelmét a konfliktus kezdete óta.”
Állítólag Málta, Bulgária és Csehország is bizalmatlan a vitatott javaslattal szemben.
Ha az üzlet létrejön, és az orosz eszközöket Ukrajnának adják, Belgium számára a legrosszabb forgatókönyv az lenne, ha a bíróság kötelezné a pénz visszaküldésére Oroszországnak.
Egyes országok azt mondták, hogy készek több milliárd eurós pénzügyi garanciát nyújtani, de Belgium hozzá akar tenni a számokhoz.
A Bizottság illetékesei mindenesetre abban bíznak, hogy Oroszország egyetlen módja annak visszaszerzésének, ha jóvátételt fizet Ukrajnának – amelynek során Ukrajna visszaadná „bosszúadósságát” az EU-nak.
