Venezuela ideiglenes elnöke megreformálja az olajtörvényt, megtöri Chávez modelljét. olaj és gáz hírek
Caracas, Venezuela: A venezuelai parlament javaslatot terjesztett elő az olajipar feletti állami ellenőrzés lazítására és a magánszektor szerepének növelésére az ipar évek óta tartó első jelentős átalakításában.
A venezuelai szénhidrogén-törvény megreformálására vonatkozó javaslatot Nicolas Maduro volt elnök amerikai elrablása után terjesztették elő január 3-án, és jelentős érdeklődést váltott ki a vállalkozások és a politikai pártok körében.
Ajánlott történetek
4 Tétellista, küldési lista
Az események nyomán a Fehér Ház és Chris Wright, az Egyesült Államok energiaügyi minisztere bejelentette, hogy 500 milliárd dollár értékű energiamegállapodást kötnek a két ország között, amelynek keretében Washington jelentősen befolyásolni kívánja Venezuela olajiparát.
A csütörtökön első olvasatban jóváhagyott reform számos alapelvet megszeg a Hugo Chávez volt elnök által 2006-ban végrehajtott olajállamosítással, amely kizárólagos nyersolaj marketing jogokat tartott fenn a PDVSA állami olajtársaság számára.
Az új szöveg lehetővé teszi a magáncégek általi közvetlen kereskedelmi forgalomba hozatalt, lehetővé teszi bankszámlák nyitását bármilyen pénznemben és joghatóságban, valamint lehetővé teszi a kisebbségi partnerek számára, hogy átvegyék a műszaki és operatív irányítást, ugyanakkor megerősítik a PDVSA többségi részesedését a vegyes vállalatokban.
A törvényjavaslat azt is javasolja, hogy helyezzék hatályon kívül azt a törvényt, amely az elsődleges olajtevékenységhez kapcsolódó kiegészítő szolgáltatásokat az államnak tartja fenn, lehetővé téve a magáncégek számára, hogy alvállalkozásba adják az olajkitermelést, amennyiben viselik az ezzel járó költségeket és kockázatokat.
Rugalmasságot vezet be a jogdíjfizetésben, 30 százalékról 15 százalékra csökkenti a kitermelt kőolaj arányát, ezzel ösztönözve a befektetéseket, különösen az elmaradott területeken végzett új fúrások esetében.
Egy másik fontos változás jogi biztosítékokat kíván beépíteni független vitarendezési mechanizmusokon keresztül, mint például a választottbíróság és a közvetítés.
A jogbiztonság volt az egyik fő követelés, amelyet a multinacionális olajtársaságok vezetői felvetettek a Donald Trump amerikai elnökkel folytatott január 9-i találkozón, az ExxonMobil és a ConocoPhillips által a 2007-es államosítási folyamatot követően a venezuelai állam ellen benyújtott több milliárd dolláros követelés kapcsán.
„A homályosság törvénye”
José Guerra közgazdász, a venezuelai központi bank egykori kutatási igazgatója számára a javaslat nehézkes retorikát jelent. Azzal érvelnek, hogy ez nem egyértelmű, és nem állapítja meg egyértelműen, hogy a magánvállalatok többségi tulajdonban lehetnek.
„Ez a törvény a kétértelműség törvénye, amelynek célja, hogy elkerülje a nyílt szakítást Chávez olajhagyatékával” – mondta Guerra. „Ez nem felhatalmazza a magánrészvételt.”
Elmondta, hogy a gyakorlatban a kormány már termelési részvételi szerződésekkel (CPP) is átadta a földet a magántőkének, amelyek alapján a cégek ténylegesen több mint 50 százalékos részesedést birtokolhatnak.
A CPP keretrendszer 2024-ben jelent meg, amikor Rodríguez energia- és olajminiszter volt. Működését kétértelműség jellemezte, mivel a PDVSA-val szemben 2019-ben kiszabott szankciók megakadályozása érdekében elfogadott blokádellenes törvény 37. cikke védi.
Ez a rendelkezés létrehozza a titoktartási és a dokumentumok osztályozási rendszerét, amely lehetővé teszi a kormány számára, hogy megkerülje a szénhidrogénekre vonatkozó hatályos törvényt, amely a magán- vagy külföldi tőkét azokra a vegyesvállalatokra korlátozza, amelyekben a PDVSA-nak többségi részesedéssel kell rendelkeznie.
Rodríguez január 15-én azt mondta az Országgyűlésnek, hogy a CPP 2024 áprilisi bevezetése napi 900 000 hordóval, napi 1,2 millió hordóra növelheti az olajtermelést, és az e modell szerinti beruházások 2025-ben elérhetik a 900 millió dollárt.
A javasolt változtatások bevezetését azonban vita övezte, mivel a tervezet csak órákkal azelőtt került nyilvánosságra, hogy a képviselők összeültek az első vitára. Az ellenzék elutasította a szavazást, azzal érvelve, hogy a világ legnagyobb olajtartalékaival rendelkező országban az energiatörvényt „társadalmi paktumként” kell kezelni, amely az összes érdekelt fél közötti széles körű és intenzív konzultáció eredménye.
„Chevron modell”
Luis Oliveros, a Caracas-i Metropolitan Egyetem Közgazdaságtudományi Karának dékánja pozitív jelnek nevezte, hogy a törvény formalizálja az úgynevezett „Chevron-modellt”.
„Ez lehetőséget ad a külföldi cégek számára, hogy nagyobb rugalmassággal kezeljék az általuk működtetett vegyesvállalatok műszaki, működési és pénzügyi irányítását” – mondta. Szerinte azonban a PDVSA kötelező többségi részesedésének megszüntetése vonzóbb lett volna a külföldi befektetők számára.
Osvaldo Felizola, a Venezuelai Nemzetközi Energia- és Környezetvédelmi Központ (CIEA) koordinátora az Al Jazeerának elmondta, hogy a reform elegendő elemet tartalmaz ahhoz, hogy új tőkét vonzzon be az iparágba való befektetéshez, de végül elmarad.
„Amit javasoltak, az szükséges, de nem elegendő. A törvényt frissíteni kell a 21. századra” – mondta Felizola. „Ez azt jelenti, hogy ez már nem annyira statisztikai, hogy megbénítsa az ipart.”
Szerinte sok meglévő vállalat más működési modellre térhet át a jövedelmezőség javítása érdekében, de figyelmeztetett, hogy a keretrendszernek még vannak jelentős hiányosságai. „Nem veszi figyelembe a jelenlegi vagy jövőbeli problémákat – például az éghajlatváltozást –, így nem a jogszabályok fogják előmozdítani az olaj szerepét az elkövetkező években” – mondta.
Felizola szerint a reformban felvázolt feltételek közel állnak ahhoz a modellhez, amely a 20. század utolsó negyedében Venezuelában uralkodott. „Szükség van további reformokra? Igen. De legalább van elég hely a munkához – és a venezuelai kormány megengedheti, hogy ezt megtegye.”
A reformjavaslatnak most konzultációs szakaszba kell kerülnie, és a végrehajtás előtt egy második, cikkenkénti vitán kell átesnie az Országgyűlésben. Nem világos, hogy ez mikor fog megtörténni.
Eközben a Trump-adminisztrációval folytatott energetikai együttműködés már hatással van Venezuela gazdaságára. A héten az ország megkapta az első 300 millió dollárt az amerikai kőolaj eladásából, ami a devizapiac stabilizálását hivatott szolgálni.
„Változást látunk” – mondta Guerra. „A Rodriguez-Trump megállapodás végrehajtása egyértelműen folyamatban van, az olajbevételek pedig már folynak. A szankciók feloldása lehetővé teszi, hogy Venezuela piaci áron értékesítsen, ahelyett, hogy leértékelődött volna, ahogy eddig is. Az olajbevételek idén legalább 30 százalékkal nőnek a tavalyi évhez képest.”
Megjelenési Dátum: 2026-01-23 18:31:59
Forráslink: www.aljazeera.com
