Trump az „elefánt a szobában” az Afrikai Unió új csúcstalálkozóján az afrikai unióról szóló hírekben
Donald Trump nem vesz részt az Afrikai Unió 39. éves ülésén, amely pénteken veszi kezdetét vezetőinek csúcstalálkozóján.
Jelenlétük azonban továbbra is érezhető lesz, miközben az 55 tagállam delegációi küzdenek az Egyesült Államok elnökének második ciklusának új, bomlasztó valóságával.
Ajánlott történetek
3 tételes lista, küldési lista
Trump történelmi megszorításai a külföldi segélyek terén, az Egyesült Államok kereskedelmi politikájának átalakítása és a bevándorlók befogadását érintő átfogó változtatások óriási hatással voltak Afrikára, bár a kontinenst csak marginálisan említette tágabb globális programjában.
A zűrzavar közepette a Trump-adminisztráció új, kétoldalú megállapodások megkötésére törekedett afrikai országokkal, amelyek az erőforrások és a biztonság növelésére összpontosítanak.
„Az elmúlt évben az Egyesült Államok Afrikával kapcsolatos politikája olyan fokú bizonytalanságot hozott létre, amely elkerülhetetlenül hatással lesz az afrikai vezetők ezen csúcstalálkozójára” – mondta Carlos Lopes, a dél-afrikai Fokvárosi Egyetem professzora az Al Jazeerának.
„Egyértelmű elmozdulás történt a széles körű többoldalú elkötelezettségről és a nagyszabású fejlesztési programozásról a tranzakciós, biztonság és üzletközpontúbb megközelítés irányába.”
Sok afrikai vezető megpróbált gondos egyensúlyt teremteni az új amerikai vezetéssel.
Lopes úgy látja, hogy a tisztviselők kapcsolatba lépnek az Egyesült Államokkal, miközben „megvédik” az Egyesült Államokat azzal, hogy „erősítik a kapcsolatokat Kínával, az Öböl-államokkal, Európával és az Afrika-közi intézményekkel, hogy elkerüljék az egyetlen partnerre való túlzott támaszkodást”.
„Ebben az értelemben a csúcstalálkozó meghatározó témája valószínűleg mindkét oldal újrakalibrálása lesz: az USA egy tranzakciósabb együttműködési modellt tesztel, az afrikai vezetők pedig jelzik, hogy a partnerségeknek kölcsönösnek, kiszámíthatónak és tiszteletteljesnek kell lenniük” – mondta Lopes.
nagy hatást
Afrikát csak futólag említették a Fehér Ház novemberben kiadott nemzetbiztonsági stratégiájában.
A teljes 29 oldalas dokumentumban a kontinenst csak három bekezdésben említik az utolsó oldal alján.
E bekezdések némelyike megismétli azt a hosszú távú amerikai célt, hogy szembeszálljon Kína befolyásával. A rész emellett kiemeli Trump legutóbbi erőfeszítéseit a Kongói Demokratikus Köztársaságban és Szudánban kialakult konfliktusok lezárására.
De a dokumentum rámutat az USA-Afrika kapcsolatok tágabb megközelítésére is, „a külföldi segélyezési paradigmától a befektetési és fejlesztési paradigmáig”.
Ezt a megközelítést új kétoldalú kapcsolatok erősítenék az olyan országokkal, amelyek „elkötelezettek amellett, hogy megnyitják piacaikat az amerikai áruk és szolgáltatások előtt”. Cserébe az USA a fejlesztési erőfeszítések előmozdítását képzeli el a kontinensen, különösen ami a stratégiai energiához és a ritkaföldfém-ásványi erőforrásokhoz való hozzáférést illeti.
Ez a paradigmaváltás azonban – a külföldi segélyektől eltekintve – aránytalanul nagy hatással volt Afrikára, és valószínűleg beszédtéma lesz a pénteki csúcstalálkozón.
Becslések szerint a kontinens külföldi segélyeinek 26 százaléka származott az Egyesült Államokból. 2024-re az ország Afrikába irányuló közvetlen külföldi befektetései az előrejelzések szerint 47,47 milliárd dollárt tesznek ki, és ennek nagy része az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségén (USAID) keresztül érkezik.
De Trump azóta felszámolta az USAID-t, valamint több milliárd dollárnyi segélyprogramot. E lépések közé tartozik az Egyesült Államok szélesebb körű kilépése is az ENSZ-ből. A szakértők szerint hatása már érezhető volt afrikai talajon.
„Megtapasztaltuk az USAID végét, és ennek óriási, káros negatív hatása volt, legalábbis rövid távon, a globális egészségügyre, különösen az afrikai országok egészségügyi finanszírozására” – mondta Belinda Archibong professzor, a Johns Hopkins Egyetem Advanced International Studies (SAIS) professzora az Al Jazeerának.
A Globális Fejlesztési Központ becslése szerint az Egyesült Államok jelenlegi külföldi segélycsökkentései 500 000-1 000 000 halálesethez vezethetnek évente.
Egy decemberi jelentésében a szervezet szerint Trump segélycsökkentésének bizonyítéka az alultápláltság miatti halálozási arány növekedése Nigéria északi részén és Szomáliában, az élelmiszer-ellátás bizonytalansága Kenya északkeleti részén, valamint a maláriás halálesetek száma Kamerun északi részén.
Archibong rámutatott a HIV-kezelés és -megelőzés fennakadásaira is az egész kontinensen, ami aggodalomra ad okot az Afrikai Unió tagjai számára.
Például Trump finanszírozási befagyasztása megzavarta az elnöki vészhelyzeti AIDS segélyezési terve (PEPFAR) által finanszírozott programok szolgáltatását, amely amerikai kezdeményezés 25 millió életet mentett meg, elsősorban Afrikában.
„Hogy néz ki az egészségfinanszírozás és az egészségbiztonság globálisan az Egyesült Államok kilépése után?” – mondta Archibong. „Ez egy nagyon fontos vitapont lesz a csúcstalálkozón.”
Az USAID kudarca miatt a Trump-kormányzat legalább 16 kezdeti kétoldalú megállapodást kötött a közegészségügyi segítségnyújtásról, köztük Etiópiával, Nigériával, Mozambikkal és Kenyával. Új segélymodelljét „Amerika első globális egészségügyi stratégiájának” nevezte el.
A kritikusok azonban kérdéseket vetnek fel azzal kapcsolatban, hogy az ilyen ügyleteket „tranzakciós nyomás” szennyezi, ami korrupciós lehetőséget teremt, és hosszú távú fenntarthatóságuk.
– Stratégiai kétértelműség?
Evaristo Benyera, a Pretoriai Dél-afrikai Egyetem politikaprofesszora szerint Trump valószínűleg „a közmondásos elefánt a szobában” lesz az Afrikai Unió kétnapos csúcstalálkozóján.
„Ezen a csúcson a távollétükben is ismertté válik a jelenlétük” – mondta az Al Jazeerának.
Trump vámpolitikája is széles körű hatást gyakorolt a kontinensre. Áprilisban 20 országot sújtottak 11 és 50 százalék közötti vámtarifákkal, további 29 ország pedig 10 százalékos alapvámmal kellett szembenéznie.
Szakértők szerint a tarifák jellege tovább növeli az idei csúcstalálkozó előtti bizonytalanságot.
A megnövekedett, személyre szabott vámok aránytalanul érintik azokat az országokat, amelyek speciális exportágazattal rendelkeznek, és gazdaságuk életben tartása érdekében protekcionista kereskedelmi politikára támaszkodnak.
Például a Dél-Afrikával határos, körülbelül 2 millió lakosú Lesotho királyság kezdetben 50 százalékos vámtétellel szembesült, ami azzal fenyegetett, hogy kárt okoz a ruházati iparában. Eközben a vaníliaexportjáról ismert Madagaszkáron kezdetben 47 százalékos vámot vetettek ki.
Később az arányt 15 százalékra csökkentették Lesotho és Madagaszkár esetében is.
Némi megkönnyebbülést jelentett Trump ebben a hónapban hozott döntése, amely ideiglenesen meghosszabbította az afrikai növekedési és lehetőségekről szóló törvényt, amely egy 2000-ben kötött kereskedelmi megállapodás.
Lehetővé teszi a jogosult országok számára, hogy akár 1800 terméket – köztük fosszilis tüzelőanyagokat, autóalkatrészeket, textíliákat és mezőgazdasági termékeket – vámmentesen exportáljanak az Egyesült Államokba. A meghosszabbítás azonban csak 2026 végéig szól.
Trump döntése, hogy leállítja a bevándorlási vízumok feldolgozását 75 ország, köztük 26 afrikai ország esetében, tovább növelte a feszültséget. Az Afrikai Unió tagjainak körülbelül a felét képviseli.
Három afrikai ország viszonossági politikát vezetett be, amely megtiltja az amerikai állampolgárok utazását.
Benyera ennek ellenére azt jósolta, hogy a legtöbb vezető a héten a csúcstalálkozón megpróbálja fenntartani a „stratégiai kétértelműséget” a jövőbeli megállapodások megkötése érdekében.
„Ezért az Afrikai Unió nem akar olyan politikai bejelentéseket tenni, amelyek ellentmondanak Trumpénak” – mondta.
„Célja az lesz, hogy stratégiai egyensúlyt teremtsen Trump megbékítése, Putyin (Vlagyimir orosz elnök) megnyugtatása és a Hszi Csin-pinggel (kínai elnökkel) való kapcsolatok fenntartása között.”
„Normál színész”
Eközben Lopes azt jósolta, hogy a csúcstalálkozó „finom, de világos nyelvezetet fog tartalmazni, amely a nemzetközi jogot, a multilateralizmust és a stabilitást hangsúlyozza”.
Megjegyezte, hogy sok afrikai állam „hangos álláspontot” foglalt a „globális lobbanáspontokkal”, beleértve Izrael népirtó háborúját a gázai övezetben – amelyet az Egyesült Államok is támogat – és a közelmúltban Venezuelában végrehajtott katonai fellépést.
Dél-Afrika, Namíbia és Ghána kormánya például elítélte Nicolas Maduro venezuelai elnök amerikai elrablását a nemzetközi jog súlyos megsértéseként.
Eközben Dél-Afrika vezette az Izrael elleni népirtás ügyét a Nemzetközi Bíróságon (ICJ).
Lopes azt mondta: „Remélem, hogy a nemzetközi igazságszolgáltatás témája folytatódni fog, nem feltétlenül nyílt konfrontációként, hanem arra emlékeztetve, hogy Afrika normatív szereplőnek tekinti magát a globális színtéren.”
Megjegyezte, hogy az Egyesült Államok, Dél-Afrika és Nigéria között a közelmúltban kötött megállapodások „példázzák” azt a nehéz utat, amellyel az Afrikai Unió számos tagállama előtt állt a Trump-korszakban.
Dél-Afrikában Trump azt állította, hogy a fehér afrikáner gazdákat „fehér népirtás” keretében üldözték, ezt az álláspontot Cyril Ramaphosa kormánya és számos vezető afrikáner tisztviselő elutasította.
De még az Ovális Irodában zajló rendkívüli – és hazugságokkal teli – konfrontáció után is Ramaphosa kormánya igyekezett új megállapodásokat kötni a Trump-adminisztrációval, miközben megerősítette kapcsolatait legfőbb kereskedelmi partnerével, Kínával.
Trump megkérdőjelezhető állításokat is megfogalmazott a nigériai keresztényüldözéssel kapcsolatban. Decemberben az Egyesült Államok megtámadta az ISIL-lel (ISIS) kapcsolatban álló állítólagos csoportot az ország nyugtalan északkeleti részén, és további robbantásokat ígért, ha fegyveres szereplők „továbbra is ölnek keresztényeket”.
A nigériai kormány óvatosan reagált az amerikai támadásra, és „közös műveletnek” minősítette azt, ugyanakkor elutasítja azt az elképzelést, hogy a vallás volt az erőszak gyökere.
Trump régió iránti érdeklődését arra is felhasználta, hogy fokozza a biztonsági együttműködést és a hírszerzési információk megosztását az Egyesült Államokkal, az ország északi részén tapasztalható tartós bizonytalanság ellensúlyozására.
Lopes azt mondta: „Mindketten ellenségesebb hangnemet tapasztaltak Washington részéről. Mindketten kihasználták ezt a súrlódást a partnerség diverzifikálására és a stratégiai autonómia érvényesítésére.”
„Ez a kontinensen zajló szélesebb körű egyensúlyozást tükrözi.”
Megjelenési Dátum: 2026-02-13 01:02:22
Forráslink: www.aljazeera.com
