Az AU a közelgő csúcstalálkozón értékeli békefenntartó képességét
Az Afrikai Unió (AU) 39. csúcstalálkozóját súlyos biztonsági aggályok uralják Afrika-szerte, miközben a kontinens továbbra is az eszkalálódó konfliktusokkal küzd.
Kérdések merülnek fel azonban azzal kapcsolatban, hogy a pánafrikai testület valóban képes-e megvalósítani a béke- és biztonsági stratégiákat: a Biztonsági Tanulmányok Intézete (ISS) 2023-ban végzett tanulmánya kimutatta, hogy az AU Béke és Biztonsági Tanácsa (PSC) által hozott döntések 90%-át nem hajtották végre a PSC 2004-es megalakulása óta.
A csúcstalálkozót megelőzően az AU elindította biztonsági, stabilitási és irányítási keretének magas szintű felülvizsgálatát azzal a céllal, hogy ezeket a programokat a nagyobb hatás érdekében átállítsa; A felülvizsgálat megállapításait és ajánlásait is megvitatják a csúcstalálkozón, miközben az AU-n belül egyre nagyobb a változás iránti vágy.
„Ez egy erőfeszítés az Afrikai Unió újjáélesztésére, amely nyilvánvalóan megingott és jelentős belső kihívásokkal néz szembe, valamint az afrikai államok összehozása, hogy közösen dolgozzanak a pánafrikanizmus szellemében” – mondta Tim Muriithi, az Igazságügyi és Megbékélés Intézetének/109. cikkelye szerinti koalíció vezető tanácsadója a DW-nek Addis Ababában.
Az AU felülvizsgálatán kívül a szudáni és a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) jelenleg is zajló konfliktusok várhatóan ismét reflektorfénybe kerülnek Addisz-Abebában ezen a hétvégén.
Nincs afrikai vezetés a szudáni konfliktus kezelésére
2023 áprilisa óta Szudánt a Szudáni Fegyveres Erők és a rivális Gyorstámogató Erők (RSF) közötti folyamatos konfliktus rázta meg, amely rendkívüli méretű humanitárius és kitelepítési válságot eredményezett: hozzávetőleg 12 millió ember kényszerült elhagyni otthonát, és legalább 150 000 embert öltek meg a harcokban.
Olvassa el | Etiópia gát: Egyiptom, Szudán üdvözli Trump közvetítését
Az AU és regionális partnerei mindeddig nem tudtak tartós béketervvel előállni az elhúzódó konfliktusra.
Moussa Soumahoro, a Biztonsági Tanulmányok Intézetének (ISS) kutatója úgy véli, hogy az AU-n belüli strukturális problémák felelősek lehetnek az előrehaladás hiányáért: úgy véli, hogy az AU szubszidiaritás elve – amely a regionális gazdasági közösségeket (REC-ket) bízza meg a régiókon belüli biztonsági válságok kezelésével – vezetett ehhez a zsákutcához.
A kitelepített szudániak által épített ideiglenes menedékhelyek, akik el-Fasharból menekültek el, miután a város a Rapid Support Forces (RSF) alá került, alkotják az Um Yankur tábort, amely Tawila délnyugati szélén található, a háború sújtotta szudáni nyugat-dárfúri régióban.
Szudán esetében a válságba való beavatkozásért felelős REC a Kelet-Afrikai Kormányközi Fejlesztési Hatóság (IGAD), amelynek Soumahoro rámutat, hogy megvannak a maga strukturális gyengeségei, amelyek „alulról építkező szinten akadályozzák a beavatkozást”, valamint általános szakadékot okoznak a regionális vezetésben.
„Külső szereplők töltik be az afrikai intézmények – nevezetesen az AU és az IGAD – által hagyott űrt, ebben a szudáni esetben” – mondta Soumahoro, rámutatva az Egyesült Államokra, Szaúd-Arábiára, az Egyesült Arab Emírségekre (EAE) és Egyiptomra – közös nevén Quad-országok –, amelyek afrikai megoldások hiányában vezető kezdeményezések a szudáni békéért.
KDK: A feszültség a globális erőfeszítések ellenére sem csökkent
A Kongói Demokratikus Köztársaság válságát a közmondásos nagyítón keresztül is megvizsgálják majd az AU-csúcstalálkozón – ez egy másik jelentős afrikai konfliktus, amelyet a folyamatos erőszak és a lakosság nagyarányú kitelepítése jellemez.
A kongói hadsereg és szövetséges helyi milíciái évek óta harcolnak az M23 lázadó csoport ellen Észak- és Dél-Kivu keleti tartományában.
A Ruanda által támogatott M23 lázadó csoport tagjai megvizsgálják a Wazalando fegyveresei által átadott fegyvereket Uvirában, a Kongói Demokratikus Köztársaságban.
Daniel Bouma/Getty Images
Az M23 már régóta átvette az irányítást e két tartomány kulcsfontosságú területein, és a nemzetközi közösség számos vezetője úgy gondolja, hogy az erőszakos csoportot a szomszédos Ruanda bátorítja.
Mahmoud Ali Youssef, az Afrikai Unió Bizottságának (AUC) elnöke a közelmúltban mély aggodalmának adott hangot a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén tapasztalható deeszkaláció hiánya miatt, és hangsúlyozta, hogy a háborús bűnökről szóló jelentések miatt egyre sürgősebbé kell tenni a polgári védelmet.
De még ebben az összefüggésben is a válság politikai megoldását célzó kampányt a kontinensen kívüli országok vezetik, az Egyesült Államok és Katar pedig vezető szerepet tölt be a tárgyalások megkönnyítésében és a kezdeti megállapodások létrejöttében a fő konfliktusban érintett felek között.
„Ez sajnos igaz, mert sok külső szereplő fontos szerepet játszik a kontinensen” – mondta Tim Muriithi, az Igazságügyi és Megbékélési Intézet/109. cikk szerinti koalíció vezető tanácsadója a DW-nek.
Soumahorohoz hasonlóan Muriithi is úgy érzi, hogy a „belső gyengeségek” a fő oka a status quo olyan nemzetközi afrikai szervek között, mint az AU.
A külső erők nemcsak béketeremtők
Míg az AU látszólag megrekedt saját tétlenségében, a külső szereplők vezető szerepet töltenek be a békekezdeményezésekben, és Afrika számos részén az ilyen külső erők beavatkozását is egyre gyanúsabban tekintik biztonsági aggálynak.
„Ez különösen igaz… Szudánban, (ahol) az Egyesült Arab Emírségeknek kevés szereplője van a helyszínen” – mondta Soumahoro a DW-nek, míg Muriithi rámutatott, hogy a külső beavatkozás kérdése rávilágít arra, hogy mennyire fontos a reform az Afrikai Unió számára.
„A kihívás… számunkra, mint kontinens az Afrikai Unió újjáélesztése; az intézmények újjáélesztése, és kontinensként a kollektív fellépés előmozdítása, ami valójában az egyetlen módja annak, hogy csökkentsük az afrikai kontinensen a külső beavatkozásokat” – hangsúlyozta.
Az önkéntesek fizikai gyakorlatokat végeznek, miután regisztráltak a Wajalendo – szuahéliül hazafi – csoportba, hogy a Kongói Demokratikus Köztársaság Fegyveres Erőivel (FARDC) együtt harcoljanak az M23 fegyveres csoport ellen a bukavui Funu Stadionban.
Willy Nyamitwe, Burundi állandó képviselője az Afrikai Uniónál egyetért ezekkel az értékelésekkel: „Új konfliktusok alakulnak ki közöttünk. Kívülállók is beavatkoznak – olyan szereplők, akik nem a kontinensről származnak” – mondta a DW-nek Addis Abebában.
Miután 2026-ban Burundi veszi át az AU soros elnöki tisztét, Nyamitwe átveszi az AU Állandó Képviselői Bizottságának (KNK) elnöki tisztét.
De vezetése és jó szándéka hoz-e változást a testületen belül?
Annak ellenére, hogy megígérte, hogy kiveszi a részét a béke megteremtéséből a kontinensen, Nyamitwe maga sem tudja, mekkora változást tud elérni az AU.
„A kontinens biztonsága és békéje az első számú prioritás az Afrikai Unió napirendjén 2013 óta, amikor elfogadtuk a fegyverek 2030-ig történő elhallgatásának ütemtervét” – mondta.
Már csak négy év van hátra a megvalósításig, és a béke, a stabilitás és a biztonság megteremtésének célja Afrikában talán továbbra is olyan megfoghatatlan, mint valaha.
Ez a cikk eredetileg a dw.com oldalon jelent meg.
Megjelenési Dátum: 2026-02-13 15:31:25
Forráslink: www.news24.com
