Amit tudunk az orosz ukrajnai háború befejezését célzó, kiszivárgott amerikai tervtervezetről

Az USA-Oroszország béketerv tervezete széles körben kiszivárgott, és ma már tudjuk, hogy Ukrajna keleti ipari régiójának azon területeit javasolja átadni, amelyek még ukrán ellenőrzés alatt állnak. tulajdonképpen Vlagyimir Putyin ellenőrzése Oroszország felett.

A szöveg legújabb változatai felszólítják Ukrajnát, hogy 600 ezerre csökkentse fegyveres erőinek számát.

De mit tudunk még a szövegről, és kinek haszna származik belőle?

28 kulcsfontosságú kérdés van, és van néhány, amely elfogadható lehet Ukrajna számára. Mások homályosnak és homályosnak tűnnek.

Ukrajna szuverenitása lesz „Persze” És lesz egy „Teljes és teljes körű megnemtámadási egyezmény Oroszország, Ukrajna és Európa között”Szilárd vagy megbízható „Biztonsági garancia” Kijevnek és gyors választásokat követelnek 100 napon belül.

Ha Oroszország megtámadta volna Ukrajnát a „Erős, összehangolt katonai válasz” Javasolják a szankciók visszaállítását és a szerződés felbontását.

Bár az ukrajnai hadiállapot miatt lehetetlen választásokat tartani, elméletileg megtarthatják azokat, ha aláírják a békemegállapodást.

A biztonsági garanciákkal kapcsolatban azonban nincsenek részletek arról, hogy ki fogja nyújtani azokat, és milyen erősek lehetnek. Ez messze elmarad a NATO-jellegű ötödik cikk szerinti kötelezettségvállalástól, amely az Ukrajna elleni támadást mindenki elleni támadásként kezeli. A regisztrációhoz többre lesz szükség, mint egy homályos ígéretre.

A legvitatottabb javaslatok között szerepel Ukrajna saját megszállt területeinek átadása és fegyveres erői létszámának csökkentése.

„Az ukrán erők kivonulnak Donyeck megye jelenleg általuk ellenőrzött részéből, és ez a kivonási zóna semleges demilitarizált ütközőzónának minősül, nemzetközileg az Orosz Föderációhoz tartozó területként ismerik el. Az orosz erők nem lépnek be ebbe a demilitarizált övezetbe.”

Az ukránok többsége számára nem lenne elfogadható olyan terület bevetése, ahol legalább egymillió ukrán él – a donyecki „erődövezet” városok, Szlovjanszk, Kramatorszk és Druzskivka. Oroszország több mint egy éve próbálja elfoglalni Pokrovszk városát – Ukrajna valószínűleg nem ad át háború nélkül egy ilyen fontos stratégiai központot.

„Az ukrán fegyveres erők létszámát 600 000 főre korlátozzák.”

Ukrajna hadseregét tavaly januárban 880 000 aktív állományra becsülték, szemben a 2022 februári teljes körű offenzíva kezdetén 250 000-rel.

Bár a 600 000 potenciálisan elfogadható számnak tűnhet békeidőben, egy ilyen korlátozás sértené Ukrajna szuverenitását. Az is lehet, hogy túl nagy szám ahhoz, hogy Oroszország elfogadja.

„Vörös vonalunk világos és áttörhetetlen” – mondta Hrystyna Hyovyshyn ukrán képviselő az ENSZ Biztonsági Tanácsában: „Soha nem ismerik el hivatalosan vagy más módon az Orosz Föderáció által ideiglenesen megszállt ukrán területet oroszként. Ukrajna nem fogad el semmilyen korlátozást az önvédelemhez való jogára, illetve fegyveres erőink méretére vagy képességeire vonatkozóan.”

A tervezet továbbá azt javasolta, hogy „A Krím-félszigetet, Luhanszkot és Donyecket de facto oroszként ismerik el az Egyesült Államokkal együtt”.

Más szóval, Ukrajna és más országok törvényei nem követelik meg az orosz ellenőrzés elismerését. Ez lehetővé teheti Kijevnek, hogy elfogadjon egy ilyen kifejezést, mivel az nem érintené Ukrajna alkotmányát, amely kimondja, hogy határai „oszthatatlanok és sérthetetlenek”.

Másutt, Herson és Zaporizsja déli régióiban a frontvonalak megfagynának, és Oroszország más régióknak adná át a megszállt területeket.

A tervezet fontos kötelezettségvállalásokat kínál Ukrajna stratégiai jövőjével kapcsolatban:

„Ukrajna beleegyezik abba, hogy alkotmányába foglalja, hogy nem csatlakozik a NATO-hoz, a NATO pedig beleegyezik abba, hogy törvényeibe beépítsen egy olyan rendelkezést, amely szerint Ukrajna a jövőben nem lesz benne.”

„Ukrajna jogosult az EU-tagságra, és rövid távú preferenciális piaci hozzáféréssel fog rendelkezni az európai piacra, amíg ezt a kérdést elbírálják.”

Ukrajna nem valószínű, hogy egyhamar csatlakozik a NATO-hoz, és az elmúlt hónapokban Oroszország enyhítette álláspontját Ukrajna EU-tagsági törekvésével kapcsolatban. Úgy tűnik, hogy a dokumentum Kijevnek hozzáférést biztosít az EU piacához, figyelmen kívül hagyva 27 európai ország véleményét.

Az EU-hoz és a NATO-hoz való csatlakozás egyaránt része Ukrajna alkotmányának, és Khrystyna Hyovyshyn újabb piros vonalat írt az ENSZ-ben csütörtökön: „Nem tűrjük el szuverenitásunk megsértését, beleértve azt a szuverén jogunkat, hogy megválasszuk, melyik szövetséghez kívánunk csatlakozni.”

Az egyéb javaslattervezetek között szerepel, hogy a NATO vállalja, hogy nem telepít csapatokat Ukrajnába, és hogy az európai harci gépek Lengyelországban maradjanak. Kijevnek is el kell köteleznie magát, hogy azzá válik „Nem nukleáris államok”.

Úgy tűnik, hogy elutasítja a Willings-tervet, az Egyesült Királyság és Franciaország által vezetett nyugati szövetséget, amely minden jövőbeni megállapodásban segít a rendőrségen.

Számos pont utal Oroszország visszaszorítására az elszigeteltségből „Oroszország újra integrálódik a világgazdaságba” És visszahívták a hatalmak G8 csoportjába.

Putyin egyelőre távolinak tűnik a Nemzetközi Büntetőbíróság elfogatóparancsa alapján. Oroszországot a Krím 2014-es annektálása után rúgták ki a G7-ből, Trump pedig hat évvel később megpróbálta visszahozni Putyint a gyülekezetbe.

Ha az Egyesült Királyság, Kanada, Franciaország, Németország, Olaszország és Japán vonakodtak a teljes körű invázió előtt, ez most nem valószínű.

A tervezet azt javasolja, hogy Oroszország fektessen be 100 milliárd dollárt a befagyasztott eszközökbe „Az Egyesült Államok által vezetett erőfeszítések Ukrajna újjáépítésére és befektetésére”.Az Egyesült Államok a nyereség 50%-át kapja, és 100 milliárd dolláros beruházást ad hozzá Európa újjáépítéséhez.

Ez az Egyesült Államok ásványi nyersanyagokkal kapcsolatos szerződésére emlékeztet Ukrajnával az év elején, amerikai árat faragva a részvételért, és tetemes számla nélkül kilépve az Európai Unióból.

A benne szereplő összeg nem biztos, hogy elegendő: az ukrajnai újjáépítés teljes költsége az év elején 524 milliárd dollár (506 milliárd euró) volt.

Oroszország 200 milliárd eurós befagyasztott eszközeinek egy része főként a belga Euroclear birtokában van, és az Európai Unió jelenleg azon dolgozik, hogy a pénzt Kijev pénzügyi és katonai finanszírozására fordítsa.

A felhalmozott vagyon többi része a „USA-orosz befektetési jármű”A tervezet értelmében Oroszország visszakapja pénzének egy részét, de ez ismét pénzügyi előnyt jelent az Egyesült Államoknak.

Több kommentátor megjegyezte, hogy a terv nem ír elő fegyverzetkorlátozást Ukrajna hadereje vagy fegyveripara tekintetében, bár van egy rendelkezés: a biztonsági garanciák érvénytelennek minősülnének, ha Ukrajna rakétát lő ki Moszkvára vagy Szentpétervárra.

De nem szab semmilyen korlátozást az Ukrajna által kifejlesztett nagy hatótávolságú fegyverekre, mint például a Flamingo és a Long Neptune rakétákra.

Jóllehet tudjuk, hogy az Egyesült Államok „agresszív ütemterv” szerint szeretne előrehaladni a tervezettel, a jelentések szerint Ukrajnának egészen a következő hálaadás napjáig van ideje, hogy beleegyezzen.

Ugyanígy Marco Rubio amerikai külügyminiszter, aki részt vett a kidolgozásban, úgy jellemezte, mint „a háború befejezésére vonatkozó lehetséges ötletek listája”, Johann Wadeful német külügyminiszter pedig világossá tette, hogy nem tekinti a 28 pontot végleges tervnek, és más kulcsfontosságú amerikai tisztviselőkkel, köztük Trump megbízottjával, Steve Wittkoffal is beszélt.

Bár úgy tűnik, hogy a dokumentumtervezet néhány kérdésben folyamatban van, néhány részlet, amely csütörtökön kiszivárgott az amerikai weboldalakra, már nem világos.

Az Európai Unió péntek reggel közölte, hogy hivatalosan még nem látta a tervet, és az orosz külügyminisztérium is ezt mondta.

Kirill Dmitriev orosz különmegbízott állítólag három napot töltött Witkoffal a terv megbeszélésén, és egy Moszkvára szabott, személyre szabott megállapodást javasolt. Oroszország válasza eddig óvatos volt, de Putyin ezt mondja Ez lehet a békekötés „terepe”..

Az ukrán területek átadása Oroszországnak még demilitarizált övezetben is az orosz narratíva felé billenés legnagyobb jele, de a déli frontvonalak befagyasztása nehézkesnek bizonyulhat a Kreml számára, amely alkotmányába csatolja Hersont és Zaporizzsját is.

Indítvány a tilalom feloldására „Időszakonként és eseti alapon egyeztetve” – amit Moszkva valószínűleg túl lassúnak fog látni.

Azonban egy terv egy „Teljes amnesztia” Minden fél számára Moszkva és Kijev, valamint az európai főváros nagyon rosszul fog esni.

A kommentátorok rámutatnak, hogy bár Putyin a jelek szerint jelentős engedményeket tett, a NATO-val szemben támasztott egyes követelmények túlságosan homályosak lehetnek a Kreml ízlése szerint.

Oroszország következetesen azt állította, hogy béketervre lenne szükség ahhoz, hogy megszüntesse azokat, amelyeket a háború „kiváltó okainak” tekint. Ezen kulcsfontosságú okok egyike a NATO kelet-európai terjeszkedésének leállítása, amelyre úgy tűnik, hogy a tervezet foglalkozik.

A tervezet másik 28 pontja közül néhány beleegyezik Oroszország azon állításába, hogy Ukrajna orosz ajkú lakosságát diszkriminálja, anélkül, hogy ezt kifejezetten támogatná.

Egy pont nyilvánvaló, de egyformán érvényesül: „Mindkét ország beleegyezik abba, hogy eltöröl minden diszkriminatív intézkedést, és garantálja az ukrán és orosz média és oktatás jogait.”

Egy másik látszólagos egyenlőségi kísérlet az orosz tulajdonú Zaporizzsja atomerőmű – Európa legnagyobb atomerőmű – által termelt villamos energia elosztására irányuló javaslatból származik. „Egyenlő Oroszország és Ukrajna között”.