Brüsszel — Az EU vezetői olyasmit próbálnak megtenni, amit még soha. A kudarc lehetősége jelentős. E heti cselekedeteik veszélyes precedenst teremthetnek, és egy félrelépés évekre alááshatja a bizalmat a blokk 27 tagországa között.
Sok vezető több tízmilliárd euróért szorgalmaz majd a csütörtökön kezdődő csúcstalálkozón. Befagyasztott orosz eszközök Európát Ukrajna gazdasági és katonai szükségleteinek kielégítésére használják fel a következő két évben.
Ukrajna a csőd szélén áll. A Nemzetközi Valutaalap becslései szerint 2026-ban és 2027-ben összesen 137 milliárd euróra (160 milliárd dollárra) van szüksége. Tavasszal ez biztosan megtérül. Az EU megígérte, hogy ilyen vagy olyan módon előteremti a forrásokat.
„Egy dolog nagyon világos” – mondta Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke szerdán az uniós törvényhozóknak. „Az Európai Tanács ülésén döntenünk kell Ukrajna finanszírozásáról a következő két évben.”
Antonio Costa, az Európai Tanács elnöke, aki a csúcstalálkozót vezeti majd, megígérte a vezetőknek, hogy addig folytatják a tárgyalásokat, amíg meg nem születik a megállapodás, bár ez napokig is eltarthat.
Az Európai Bizottság azt javasolta, hogy a vezetők a befagyasztott eszközök egy részét – összesen 210 milliárd euró (246 milliárd dollár) értékben – 90 milliárd euró (105 milliárd dollár) jegyzésére használják fel. „törlesztési tartozás” Ukrajna közelében. Az Egyesült Királyság, Kanada és Norvégia pótolja majd a hiányt.
A terv ellentmondásos. Az Európai Bizottság ragaszkodik ahhoz, hogy indokolása és jogalapja helyes. Az Európai Központi Bank azonban arra figyelmeztetett, hogy a közös euróba vetett nemzetközi bizalom megsérülhet, ha a vezetőket vagyonok lefoglalásával gyanúsítják.
A befagyasztott eszközök nagy része az orosz központi bank tulajdona, és a brüsszeli székhelyű Euroclear pénzügyi elszámolóháznál vannak. Belgium fél az orosz megtorlástól a bíróságon vagy más aljasabb módon.
Az Euroclear félti a hírnevét. Úgy véli, hogy a bizottság ötlete jogilag ingatag, és a nemzetközi befektetők máshol kereshetnek, ha az orosz eszközöket egy EU-adósságinstrumentumba ruházza át, ahogyan azt von der Leyen terve is megköveteli.
A múlt héten az Orosz Központi Bank bejelentette, hogy Az Euroclear pert indít Moszkvai bíróság. Úgy tűnik, hogy az ügynek korlátozottak az esélyei a sikerre, de a lépés minden oldalon növeli a nyomást a csúcstalálkozó előtt.
A Bizottság, az EU erőteljes végrehajtó ága egy második lehetőséget javasolt. Megpróbálhat pénzt szerezni a nemzetközi piacokon, ahogyan a koronavírus-járvány kezdete után egy nagy gazdaságélénkítő alapot hozott létre.
Belgium ezt a lehetőséget részesíti előnyben. Ám ahhoz, hogy a B-terv működjön, 27 vezetőnek kellett beleegyeznie, Magyarország pedig megtagadta Ukrajna finanszírozását. Orbán Viktor magyar miniszterelnök pacifistának tartja magát. Ő is Vlagyimir Putyin orosz elnök legközelebbi barátja Európában
Ezzel szemben az A tervet – a kompenzációs kölcsönt – csak a tagállamok mintegy kétharmados többségének kell elfogadnia. Magyarország egyedül nem vétózhat. Szlovákia tud nemet mondani. Belgiumot, Bulgáriát, Olaszországot és Máltát kell meggyőzni.
Még akkor is, ha mind a hat ország elutasítja Ukrajna adósságát – amelyet csak Oroszország megszűnésekor fizetnek vissza a csatája És azzal, hogy több száz milliárd eurót fizetnek háborús károkért, amiben sok európai kételkedik Putyintól – továbbra sem lesz blokkolt kisebbségük.
A végeredményben nagy téttel és mély adósságokkal kapcsolatos aggodalmakkal járó Belgium feletti gőzhengerelés az egész európai projektet alááshatja, és a jövőben megnehezítheti a szavazók többségének megtalálását más kérdésekben.
A csúcs előestéjén azonban nem volt világos, hogy a terv pontosan hogyan fog működni, milyen garanciákat adnak az egyes országok, hogy megnyugtassák Belgiumot arról, hogy nem egyedül néz szembe Oroszországgal, és hogy a vezetők még a héten jóváhagyják-e.
„Ez valóban egy új megközelítés. Mindenkinek vannak kérdései” – mondta a szerdán folytatódó megbeszéléseken részt vevő magas rangú EU-diplomata. „Ön az államháztartás konszolidációjáról beszél. Lehet, hogy a parlamenteknek mérlegelniük kell. Nem könnyű.”
A diplomatát névtelenül nevezték ki, hogy tájékoztassa az újságírókat a legújabb fejleményekről.
