Donald Trump megfogadta, hogy foglalkozik a szudáni atrocitásokkal
Alex de Waalafrikai elemző
Szudán két és fél éves háború után romokban hever. Fél tucat békekezdeményezés kudarcot vallott, egyikük sem tudta nyomás alá helyezni vagy rábírni a regionális hatalmi brókereket a kompromisszumra.
Sok szudáni megkérdezi, hogy a világot érdekli-e, élnek-e vagy haltak-e.
Mi változhat az Ovális Irodába való közvetlen beavatkozással?
Donald Trump amerikai elnök saját bevallása szerint a konfliktus nem szerepelt a listán.
De ez még a 10 nappal ezelőtti, Mohammed bin Szalmán szaúd-arábiai trónörökös találkozó előtt történt. Tájékoztatja az elnököt a történtekről, és kéri, hogy járjon el.
Később Trump azt mondta: „El fogunk kezdeni dolgozni Szudánban.”
Később közzétette a közösségi médiában, hogy „Szudán hatalmas atrocitásokon megy keresztül. A föld legerőszakosabb helyévé vált”, és megígérte, hogy Egyiptommal, Szaúd-Arábiával és az Egyesült Arab Emírségekkel együttműködve véget vet az erőszaknak.
Valójában az Egyesült Államok már részt vett a tárgyalásokon, de talán Trump személyes befolyása e szövetségesek vezetőihez – akiket mindannyian azzal vádolnak, hogy támogatják egyik vagy másik oldalt Szudánban – változást hozhat.
Mivel közel 12 millió embert űztek el otthonukból, és az ország egyes részein továbbra is éhínség uralkodik, a szudániak kétségbeesetten vágynak valamire – bármire -, ami kimozdíthatja a holtpontról.
Trump néhány nappal azután nyilatkozott a helyzetről, hogy a polgárháború október végén a hevesség új szintjét érte el.
Egy 500 napos éhségsztrájkot követően a félkatonai Gyorstámogató Erők (RSF) elfoglalták El-Fashar városát, a hadsereg utolsó fellegvárát Darfur nyugati régiójában.
Az RSF-harcosok tomboltak a városon, gyilkolva, nemi erőszakkal és fosztogatva. A becslések szerint az etnikailag megcélzott mészárlásban megölt emberek száma több mint 5000.
A közösségi médiában elterjedtek a mobiltelefonos felvételek, amelyeken maguk a gyilkosok videózik kínzásaikat, kínzásaikat és gyilkosságaikat – úgynevezett „trófeavideók”.
A mészárlás tekintetében a háborús vezetők testtartása régóta fennálló mintát követ.
El-Fashar elfogása után az RSF főnöke, Mohammad Hamdan Dagalo, a „Hemedati” bejelentette, hogy készen áll a tűzszünetre. Fényesíteni akarta a mészárlás által megrontott hírnevet.
De a szudáni tábornokok, akik a csatatéren megalázkodtak, nem voltak készek a kompromisszumra.
A fegyveres erők főnöke, Abdel Fattah al-Burhan tábornok, az ENSZ által elismert kormány vezetője elutasította a tűzszünetet, és megígérte, hogy folytatja a harcot.
Burhan – és különösen a táborában tartózkodó iszlamisták – most harci hangulatban vannak, és az RSF-et terrorista csapásnak nevezi, amelyet teljesen le kell győzni.
Hemedti nyíltan kompromisszumot ajánlott. Katonái brutalitása azonban más történetet mesél el, és az általuk kifosztott városokban kevesen gondolnak arra, hogy uralmuk alatt maradjanak.
Amikor éppen vereséget szenvedtek, a hadsereg parancsnokai állandóan megfogadják, hogy megbosszulják veszteségeiket és helyreállítják büszkeségüket. És amikor nyernek, ragaszkodnak ahhoz, hogy be tudják fejezni a munkát.
A dél-szudáni, dárfúri és másutt 40 éves háború alatt ez a gondolkodásmód azt jelentette, hogy a szudáni vezetők elutasították a közvetítők által felkínált békeképleteket.
Mivel az ország de facto megosztottsággal néz szembe, Trumpnak meg kell törnie ezt a mintát.
A regionális államok különböző feleket támogatnak a háborúban.
Egyiptom és Türkiye növelte a szudáni hadsereg fegyverellátását. Szaúd-Arábia is a hadsereghez fordult.
Oknyomozó újságírók és hírszerző ügynökségek több jelentése azt mutatja, hogy az Egyesült Arab Emírségek felfegyverzik az RSF-et, és állítólag növeli utánpótlását. Az Egyesült Arab Emírségek mindig is tagadták.
Az első lépés a béke felé az, hogy a kulcsfontosságú regionális államok abbahagyják a tüzet szítását, és ehelyett befolyásukat a béke érdekében használják fel.
Marco Rubio amerikai külügyminiszter és Massad Boulos vezető afrikai tanácsadó hat hónapja dolgozott ki egy tervet.
Létrehozták a „Quadot” – az Egyesült Államok plusz Egyiptom, Szaúd-Arábia és az Egyesült Arab Emirátusok –, és három kulcselemből álló tervet készítettek:
- fegyverszünetet
- Hozzáférés a humanitárius segítséghez
- Civil vezetésű kormány megalakításáról tárgyal.
A négyes szeptemberben megerősítette terveit, és a múlt hónapban ismét találkozott Washingtonnal. De ezzel nem sikerült teljesen megszüntetni a szakadékot a szudáni hadviselő felek között, majd az RSF megtámadta el-Fashart.
Névértékben bin Salman Trumphoz intézett fellebbezése túlbecsüli a Quad-tervet.
Az Egyesült Államok elnöke az egyetlen személy, aki közbe tud lépni Mohammed bin Zayed Al Nahyan sejk, az Egyesült Arab Emírségek elnökével, és meggyőzheti őt, hogy irányt váltson.
A probléma az, hogy Szaúd-Arábia és az Egyesült Arab Emírségek heves versenyt folytatnak a befolyásért az arab világban, beleértve az olyan országokat, mint Jemen és Szíria, valamint Szudán.
Ez egy verseny, hogy ki lesz a fő hatalom az Arab-félszigeten.
A kettő között politikai különbségek is vannak, különösen a Muzulmán Testvériség kezelésében – Szaúd-Arábia elviseli az iszlamistákat, ha nem töltenek be vezető szerepet, míg az Egyesült Arab Emírségek terrorszervezetnek tekintik.
Mivel Burhan koalíciójában iszlamisták is vannak, akik Omar al-Bashir volt elnök 1989-től 2019-ig tartó 30 éves kormányzása alatt erősek és gazdagok voltak, az Egyesült Arab Emírségek kiállt ellenük.
Trumpnak rá kell vennie Szaúd-Arábiát és az Egyesült Arab Emirátusokat, hogy Szudánt helyezzék előrébb prioritási listáján.
Mindkét ország esetében Szudán a Gáza és Szíria, valamint a pénzügy és a kereskedelem alatt van.
Az amerikai elnökhöz intézett személyes fellebbezése ellenére nem világos, hogy bin Szalman felajánlotta-e, hogy félreteszi nézeteltéréseit az Emirátus vezetőjével a szudáni béke előmozdítása érdekében.
Burhan pedig úgy értelmezte a herceg washingtoni beavatkozását, hogy figyelmen kívül hagyta a Quad-tervet, nem erősítette meg, mivel az az Egyesült Arab Emírségek kizárását jelentheti.
Azt akarja, hogy Szaúd-Arábia nagyobb szerepet kapjon a közvetítésben, az Egyesült Arab Emírségek pedig leállítják – zöld utat a háború fokozására, nem pedig annak befejezésére.
Ahhoz, hogy valóban hatékony legyen, Trumpnak hatalmas nyomást kell gyakorolnia az Egyesült Arab Emírségekre, hogy véget vessen az RSF támogatásának.
De egy nagyobb kérdésben – az Egyesült Arab Emírségek az Abraham Accords bajnoka és jelentős befektetési partner – a Trump Fehér Ház nem fog Abu Dhabi mellé állni a szudáni háborúban.
Nem kapott nyilvános megrovást az Egyesült Arab Emírségektől, és a más konfliktusokban használt fellépés lehetősége, például gazdasági szankciók, nulla.
Az Egyesült Államok egyelőre csendes diplomáciára támaszkodik, hogy meggyőzze az Emirátusokat, hogy használják ki befolyásukat szudáni elkötelezettségük érdekében. Diplomáciai finomságot követel.
A hosszútűrő szudániak abban reménykednek, hogy a Trump Fehér Háznak megvan a készsége és türelme a békéhez.
Még ha Quad megnyeri is a fegyverszünetet, az csak a kezdet.
A csontig csökkentett segélyköltségvetésekkel nehéz lesz előteremteni a humanitárius segítségnyújtásra sürgősen szükséges 3 milliárd dollárt (2,3 milliárd GBP). Jelentősen megerősített segélyezés nélkül minden tűzszünet törékeny lesz.
És ez csak a kezdete a szudáni békéhez vezető hosszú és nehéz útnak.
A szudániak polarizáltak és keserűek, és legtöbbjük nem bízik a tábornokok egyikében sem.
Azok a civilek, akik hét éve az utcára vonultak Bashir elűzésére, még mindig demokráciát és igazságosságot követelnek.
Sokan pedig attól tartanak, hogy ha az arab országok békefolyamatot folytatnak, Szudánt az arab függőségre fogják szánni.
Alex de Waal a World Peace Foundation ügyvezető igazgatója, a Fletcher School of Law and Diplomacy a Tufts Egyetemen, USA
