Bagdad — Az iraki politikai pártok 2013 óta manővereznek Országgyűlési választás Több mint egy hónappal a következő kormányt alakító koalíció megalakítása előtt.
A novemberi választások nem hoztak létre döntő többséggel rendelkező tömböt, ami hosszú tárgyalási időszak előtt nyitotta meg a kaput.
A végül létrejövő kormány az elmúlt években stabilizálódott biztonsági helyzetet örökli, de ellentétes nemzetközi és regionális nyomással kell szembenéznie, beleértve a széttagolt parlamentet, a fegyveres csoportok növekvő politikai befolyását, a törékeny gazdaságot és a gyakran Irán által támogatott fegyveres csoportok jövőjét.
Mohammad Shia al-Szudáni miniszterelnök pártja szerezte meg a legtöbb mandátumot a választásokon. Al-Szudáni első ciklusában pragmatistaként pozícionálta magát, aki a közszolgáltatások javítására összpontosított, és képes volt Irakot a regionális konfliktusok oldalára állítani.
Bár pártja névleg a Koordinációs Struktúra tagja, az Irán által támogatott síita pártok szövetsége, amely a legnagyobb parlamenti tömbbé vált, megfigyelők szerint nem valószínű, hogy a Koordinációs Struktúra támogatni fogja al-Szudáni újraválasztási pályázatát.
„Olyan személyt kell választani a miniszterelnöknek, akiről a keret úgy gondolja, hogy irányítani tudja, és akinek nincsenek saját politikai ambíciói” – mondta Sajad Ziad iraki politikai elemző, a The Century Foundation agytröszt munkatársa.
Al-Szudáni 2022-ben került hatalomra a Keretrendszer támogatásával, de Ziad azt mondta, most úgy véli, a koalíció „nem ad al-Szudáninak második ciklust, mert erős esélyes lett”.
Az egyetlen iraki miniszterelnök, aki 2003 óta második ciklusban is betöltötte, Núri al-Maliki volt, akit először 2006-ban választottak meg. A harmadik ciklusra tett pályázata kudarcot vallott, miután kritizálták a hatalom monopolizálása, valamint a szunniták és kurdok elidegenítése miatt.
Ziad szerint a koordinációs keret leckét vett Malikitól, hogy „egy ambiciózus miniszterelnök a hatalom megszilárdítására törekszik mások rovására”.
Kijelentette, hogy az iraki miniszterelnöknek megválasztott személyt általában elfogadhatónak kell tekinteni Irán és az Egyesült Államok – két ország, amelyek hatalmas befolyással bírnak Irak felett –, valamint Irak legfőbb síita papja, Ali al-Szisztáni nagy ajatollah számára.
A választásokon a síita koalíció és a Lista – amelyet a Koordinációs Keretpártok uralnak – 187, a szunnita csoportok 77, a kurd csoportok 56 mandátumot szerzett, emellett kilenc helyet foglaltak el a kisebbségi csoportok tagjai számára.
Az al-Szudáni által vezetett Újjáépítési és Fejlesztési Szövetség uralta Bagdadot és számos más tartományt, és 46 mandátumot szerzett.
Al-Szudáni eredményei, bár erősek, nem tették lehetővé számára, hogy koalíciós támogatás nélkül alakítson kormányt, és arra kényszerítette, hogy politikai kilátásainak védelme érdekében összehangolja a koordinációs struktúrákat.
Néhányan látták ezt a dinamikát, amikor al-Szudáni kormánya a hónap elején átvette a vezetést A terrorista minősítés visszavonása Irak, amely az intézkedést a libanoni Hezbollah fegyveres csoporttal és a jemeni húti lázadókkal – az iraki fegyveres csoportokkal szövetséges Irán által támogatott csoportokkal – szemben alkalmazta, hetekkel az intézkedés bevezetése után azt mondta, hogy ez hiba volt.
A koalíciós keret megerősítette szerepét a választásokon azáltal, hogy hiányzik a Muqtada Sadr síita hitszónok által vezetett, erőteljes szadrist mozgalom, amely bojkottálja a politikai rendszert, amióta nem sikerült kormányt alakítani, miután a 2021-es választásokon a legtöbb mandátumot megszerezte.
Hamed el-Szaid, a választásokat bojkottáló független párt, a National Line Movement politikai aktivistája és tisztségviselője szerint Szadr távollétének „centralizáló hatása van”.
„Ez csökkentette a részvételt a hagyományosan befolyási övezetében lévő területeken, mint például Bagdad és a déli kormányzóságok, választási vákuumot teremtve, amelyet a rivális milíciacsoportok kihasználtak” – mondta, utalva a koordinációs kereten belül több, fegyveres szárnyakkal rendelkező csoportra.
A kapcsolt fegyveres szárnypártok több mint 100 parlamenti helyet szereztek, ami 2003 óta a legnagyobb mandátum.
Eközben a szunnita erők az Országos Politikai Tanács nevű új koalíció alá akartak tömörülni, hogy visszaszerezzék a 2018-as és 2021-es választások után elvesztett befolyását.
A kurd politikai színteret továbbra is a Kurdisztáni Demokrata Párt és a Kurdisztáni Hazafias Unió pártjai közötti hagyományos megosztottság uralta, és a kettő között folyamatban lévő tárgyalások zajlanak az elnökségről.
Megállapodás szerint Irak elnöke mindig kurd, míg az erősebb miniszterelnök síita, a parlament elnöke pedig szunnita.
A parlamentnek 15 napon belül kell házelnököt választania azt követően, hogy a Szövetségi Legfelsőbb Bíróság jóváhagyta a választási eredményeket, ami december 14-én meg is történt.
Az elnököt az Országgyűlés első ülését követő 30 napon belül, a miniszterelnököt pedig az elnökválasztást követő 15 napon belül kell megválasztani, így 30 nap áll rendelkezésre az új kormány megalakítására.
A hivatalba lépő kormánynak komoly gazdasági és politikai kihívásokkal kell szembenéznie.
Ezek közé tartozik a magas államadósság – 90 billió iraki dinár (69 milliárd dollár) – és az állami költségvetés, amely a bevételek közel 90%-a az olajtól függ, a diverzifikálási erőfeszítések ellenére, valamint a korrupció.
De talán a legkényesebb kérdés a Népi Mozgósítási Erők jövője lesz, amely milíciákból álló koalíció az Iszlám Állam elleni harcra jött létre, amikor több mint egy évtizede Irakban tombolt.
Hivatalosan 2016-ban került az iraki hadsereg irányítása alá, de a gyakorlatban továbbra is jelentős autonómiával működik. Miután 2023. október 7-én a Hamasz által Izrael déli részén végrehajtott támadás pusztító háborút robbantott ki Gázában, a PMF egyes fegyveres csoportjai támadásokat indítottak a térségben lévő amerikai támaszpontok ellen, megtorlásul Washington Izraelnek nyújtott támogatásáért.
Az Egyesült Államok szorgalmazza Irakot, hogy fegyverezze le az Irán által támogatott csoportokat – ez nehéz javaslat, tekintve, hogy sokuk politikai ereje van, és Irán potenciálisan ellenzi ezt a lépést.
Két magas rangú iraki politikai tisztviselő, akik névtelenül nyilatkoztak, mert nem voltak jogosultak nyilvánosan kommentálni, azt mondta, hogy az Egyesült Államok óva intett attól, hogy fegyveres csoportokat irányító miniszterelnök-jelöltet válasszon, és ne engedje meg, hogy milíciákkal kapcsolatban álló személyek irányítsanak kulcsfontosságú minisztériumokat vagy töltsenek be kulcsfontosságú biztonsági pozíciókat.
„A legnagyobb kérdés az lesz, hogyan kell kezelni az irán-barát csoportok fegyveres szárnyát, különösen… azokat, amelyeket az Egyesült Államok terrorista szervezetnek minősített” – mondta Ziad.
